Член Совета управляющих Федеральной резервной системы США Мишель Боуман выступила 18 апреля в Джорджтаунском университете, чтобы "высказать свое мнение" о цифровой валюте центрального банка. ФРС играет важную роль в разговоре о CBDC, сказала Боуман.
Боуман выразила сомнение в необходимости создания CBDC для улучшения платежной системы или его способности повысить финансовую доступность в США. Чтобы занять место на рынке, CBDC должен будет превзойти по производительности новую систему FedNow, а 4,5% американцев, не имеющих банковских счетов, вряд ли захотят использовать CBDC. Боуман добавила:
"Небанковские домохозяйства также не всегда имеют мобильные телефоны или доступ к Интернету, что может стать препятствием для принятия CBDC".
Боуман также не очень высоко оценивает CBDC как средство для реализации стратегии. Она рассматривает программируемость CBDC как "резкий контраст с гибкостью и свободой, заложенной в физической валюте или банковских депозитах", которые могут быть использованы не по назначению. Кроме того:
"Существует также риск, что такой тип контроля может привести к политизации платежной системы и, в ее основе, к тому, как используются деньги. CBDC, допускающий такой тип контроля [...], может также угрожать независимости Федеральной резервной системы".
Страх перед неизвестностью отразился на некоторых выводах Боуман. По ее словам, трансграничные платежи потребуют создания нормативной базы, стейблкоин может стать альтернативой, в зависимости от будущего законодательства, а конфиденциальность пользователей может оказаться под угрозой из-за CBDC. Недавно объявленное законодательство США о стейблкоинах предоставит ФРС контроль над небанковскими эмитентами стейблкоинов.
Повторяя аргумент своего коллеги Кристофера Уоллера, Боуман отвергла утверждения о том, что создание CBDC укрепит место доллара США в международной экономике, заявив, что роль доллара на международном уровне обусловлена такими факторами, как размер экономики США, сила ее институтов и другими факторами, на которые CBDC не повлияет.
"Мы должны спросить: "Какие текущие трения существуют или могут возникнуть в платежной системе, которые может решить только CBDC, или которые CBDC может решить наиболее эффективно?". сказала Боуман.
Она пришла к выводу, что рекомендации по созданию CBDC для розничной торговли практически отсутствуют:
"Трудно представить себе мир, где компромисс между выгодами и непредвиденными последствиями может оправдать создание CBDC с прямым доступом для использования за пределами межбанковских и оптовых операций".
Однако она признала некоторые перспективы оптовых CBDC для некоторых крупных транзакций и обработки международных платежей.